兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样的局面是不是(shìbúshì)基层(jīcéng)治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果的手机(shǒujī)弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经(yǐjīng)基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华发送(fāsòng)的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民全程自主操办，社区(shèqū)也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动(qiàodòng)居民自治的力量，让社区干部腾出手(chūshǒu)为居民谋划办理更多民生福祉事业，这才是基层(jīcéng)治理的出路所在。 症结(zhēngjié)：“累死”干部跑死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常(cháng)陷于“干部(gànbù)忙得团团转，群众站着旁边看”的窘境。 “一个(yígè)活动，社区广泛宣传发动，每天腿都跑断了(le)，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说。 这个社区的平安小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不(bù)知道跑了(le)多少腿，费了多少口舌，却收效甚微(shōuxiàoshènwēi)。 一来二去，居民倒是(shì)混了个“脸熟”。 小区80多岁的(de)老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿(shìér)，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员(dǎngyuán)骨干，率先在(zài)小区成立了楼栋党小组和居民理事会，构建起“社区大(dà)党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的“根系(gēnxì)”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心，治理(zhìlǐ)就有了“主心骨”。 院落(yuànluò)党小组和理事会创新推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议(gòngyì)解难题。 “院落夜话”，群众打开了(le)“话匣子”。 在小区党员带动和居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电、路、气、网、活动(huódòng)广场等多方面的立体化改造升级，居民们还自发组织起环境(huánjìng)整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管(guǎn)”到(dào)“自己管”的转变。 经验(jīngyàn)：“院落党建”引领居民主动作为 平安小区(xiǎoqū)自治“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的思路很快(hěnkuài)在社区大党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉说，小区(xiǎoqū)党员先锋和居民骨干与群众(qúnzhòng)的关系，就好比鸭子和江水的关系。 “社区(shèqū)党员(dǎngyuán)和居民骨干，能最先感知群众需求的‘水温’，也能主动响应、积极作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖(wēnnuǎn)涟漪，也让基层党建(dǎngjiàn)引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区(shèqū)精心培育“邻聚力· 院落党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民(jūmín)们自发组织活动、领办实事，还热情邀请(yāoqǐng)社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治新(xīn)模式。 这场从“被动接受”到“主动作为”的治理蝶变(diébiàn)，是林峰社区深化“一居(yījū)一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团(bàotuán)取暖’，党员干部就是我们(wǒmen)的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气。 平安小区的成功经验迅速在(zài)社区内多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等(děng)多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四心苑居(jū)”、”一线六民”等各具特色(gèjùtèsè)的微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实(yuèshí)。 长治(zhǎngzhì)：党员管理机制畅通自治“源头水” 林峰社区院落(yuànluò)党建引领下的自治格局，如何长治？ 为充分激发党员先锋作用，社区(shèqū)推出 “五卡一(yī)积分”党员管理机制。 记者了解(liǎojiě)到，林峰社区为(wèi)全体社区党员精准定制了“基本情况卡(kǎ)、岗位责任卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员(jiāndūyuán)、便民服务员”五大岗位。 直接效果是(shì)，68名社区党员纷纷在所居住的网格小区“亮(liàng)身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众的“主力军”。 党群一道共建美好(měihǎo)新林峰。 退休教师向功荣化身“金牌调解员(tiáojiěyuán)”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调电力部门迁移(qiānyí)老旧电线杆，为社区“口袋(kǒudài)公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动担任老旧小区改造“首席协调(xiétiáo)员”，面对居民反映的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他不仅(bùjǐn)耐心与(yǔ)施工方沟通，更在改造方案需多部门决策时(shí)主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石荒地到改良盐碱土(tǔ)壤，他们自费(zìfèi)购买20袋营养土改善土质(tǔzhì)，用自制工具压实路基防止(fángzhǐ)沉降。 同时，一系列源自居民智慧、契合院落(yuànluò)实际的治理机制应运而生，让自治有章可循、常态长效(zhǎngxiào)： “院落公约”凝聚共识，明确行为规范(xíngwéiguīfàn)； “卫生红黑榜(hónghēibǎng)”激发荣辱意识，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让(ràng)志愿服务持续坚持； “一户多车阶梯收费”合理引导(yǐndǎo)车辆停放； 公共收益(shōuyì)“月月晒”确保透明公开； 环境维护(wéihù)“轮值监督”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程中的“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号变为现实(xiànshí)，汇聚起强大的自治合力(hélì)。 服务：绘就家门口的(de)“幸福圈” 在林峰社区，“小事不出院，服务送上门”，是(shì)“邻聚力(línjùlì)·院落党建”最温暖的实践。 据了(le)解，社区大党委整合退休党员(dǎngyuán)、志愿者、退役军人等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务(fúwù)总队 ，并精准化下设“望邻(wànglín)”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问、困难帮扶、矛盾(máodùn)调解、健康关爱“五个到家”理念，开展960余场次(yúchǎngcì)服务活动，触角(chùjiǎo)延伸至每个角落。 “院落党建(dǎngjiàn)”撬动了各方服务涌到居民家门口。 依托(yītuō)平安小区“红石榴驿站(yìzhàn)”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿(zhìyuàn)服务队搭建起高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者完成(wánchéng)修剪整治； 电动车入户、飞线充电隐患(yǐnhuàn)突出——理事会一周内协调安装(ānzhuāng)21个智能充电桩口； 老年群体期盼更多服务——理事会迅速推出每周“活动(huódòng)计划表”，为居民送上(sòngshàng)“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经(céngjīng)“相见不相识”的邻里关系，在一次次共建共治共享中，逐渐(zhújiàn)变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了(le)，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益(rìyì)清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民眼里有了(le)光 把党旗插进院落(yuànluò)，把服务送到家门口——林峰社区基层(jīcéng)治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的转变，始于“把支部建在院落里”的破题之举(jǔ)。平安小区(xiǎoqū)成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头(dàitóu)，谁带头？” 这句朴素(pǔsù)的质问，道出了党建引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为“治理(zhìlǐ)核心”，群众(qúnzhòng)看到了党员的身影，更看到了改变的希望。 这种组织覆盖的“物理变化”，最终引发(yǐnfā)了(le)群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚(níngjù)人心的“磁石”，当党员成为带动群众的“头雁”，群众自然会从(cóng)“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区充满烟火(yānhuǒ)气的(de)治理场景，正是基层治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要把党组织建在(zài)群众身边，把服务做到(zuòdào)群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新县(yángxīnxiàn)委组织部、阳新县兴国镇党委 执行(zhíxíng)：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春