“社区合伙人”来了

西安多个社区(shèqū)尝试“社区合伙人”机制，引入企业(qǐyè)、公益组织、社区能人(néngrén)等多元主体，通过盘活资源、精准对接需求(xūqiú)，有效破解社区资源有限与居民需求多元等治理难题。6月6日至8日，记者深入西安市十多个社区进行探访。

居民“点单(diǎndān)” “社区合伙人接单”

6月(yuè)6日，未央区紫薇希望城(chéng)社区品格希望城幼儿园里，20余名孩子正专注(zhuānzhù)地握着画笔，浓烈的色彩在纸上跃动。“老师(lǎoshī)，我的向日葵画得对吗？”5岁的乐乐举起画作说。纳乐绘少儿书画教师陈媛俯身指导：“梵高喜欢用厚重的黄色，我们这样来叠涂……”

这堂美育课，正是“社区合伙人”机制——社区居民“点单”的结果。在一次需求调研中(zhōng)，多位家长提出：“希望孩子能在社区接触专业艺术教育。”社区迅速“派单”，书画(shūhuà)机构“接单”，自此(zìcǐ)，公益美育课和亲子共创课堂成为固定项目，累计服务超400人次(réncì)。

“成为‘合伙人(héhuǒrén)’，是我们和社区的双向奔赴。”陈媛说。

“上个月的整理收纳(shōunà)课让我家衣柜焕然一新(huànrányìxīn)！”居民刘宁兴奋地说。她参加的收纳课正是居民“点单(diǎndān)”项目之一，同期“点单”成功的还有护牙讲座(jiǎngzuò)等12项活动。“母亲节插花、端午节做面塑龙舟……过去这些专业课离我们很远，如今在社区里就能免费体验。”刘宁说。

该社区(shèqū)居委会副主任田培青的(de)电脑上，实时更新着“居民需求(xūqiú)清单”。“现在不是我们能提供什么，而是居民需要什么。”田培青说，这种(zhèzhǒng)“居民点单、社区派单、合伙人接单”的精准服务模式，正为基层治理注入新动能。

目前该社区(shèqū)的“合伙人”分为五大类：企业共建型，签约(qiānyuē)企业提供应急打印、便民饮水等(děng)十项服务，每年捐赠5000元物资；教育培训型，开设烘焙(hōngbèi)等公益课；校社合作型，共建“大学生社会实践基地(jīdì)”；便民服务型，为居民提供义剪等服务；社区能人库则吸纳收纳师等人开展惠民活动。

居民买菜不(bù)方便 社区将生鲜超市“搬”进来

6日清晨，莲湖区(liánhúqū)惠民北坊社区的生鲜超市(chāoshì)已热闹起来。100平方米的空间里，居民们正在挑选新鲜食材。居民刘女士说：“自从有了这个超市，我再也(zàiyě)不用坐公交车去买菜了。”

该社区党总支副书记潘璐的(de)手机里保存着(zhe)一张调研图——上面标注(biāozhù)着社区周边2公里范围内的菜市场位置。“我们社区有1651位60岁以上的老人，对他们来说，每天(měitiān)走这么远去(yuǎnqù)买菜是个难题。”她回忆说，去年的一次居民议事会上，“就近买菜难”成为最集中的诉求。

为此，该社区牵头搭建(dājiàn)“治理合伙人”模式：西安农业投资集团作为供应链合伙人，确保食材新鲜、价格实惠；芳洲物业提供场地并创新推出(tuīchū)“买菜抵扣物业费(wùyèfèi)”服务；居民(jūmín)代表组成监督小组，对超市进行满意度测评。

“对入驻商户的(de)甄选极为严格(yángé)，从信誉度、食材来源到服务质量等都有(yǒu)明确的标准。”潘璐说。开业一年来，小超市不仅解决了居民的买菜难题，更成为社区治理的新支点。

“治理合伙人”模式的成功不止于此。潘璐翻开工作记录本，上面(shàngmiàn)显示已解决了20多个问题：3月多方联动一周内完成统建(tǒngjiàn)办小区污水管道改造；4月协调修复荣城公寓门前的破损(pòsǔn)路面；目前正在筹备暑期托管班(bān)……

“社区(shèqū)居民需求(xūqiú)多元，单靠社区力量有限，但把各方资源整合起来，就能办成很多实事。”潘璐说。

多元共治 “社区合伙人”让资源“活”起来(qǐlái)

长安区航开路社区(shèqū)是一个拥有2万居民(jūmín)的大型社区，仅靠18名工作人(rén)员如何破局？该社区副(fù)主任晏立群给出(gěichū)答案，多元主体共建。其中，社区挖掘出的34个居民自组织目前约2000人，激活了社区治理“细胞”。已有21个服务项目落地，如“开心工坊”旧物改造、“百花开”合唱团等，让居民从服务接受者转变(zhuǎnbiàn)为社区建设的主人翁。

雁塔区广交社区(shèqū)每月开展“暖心鸡汤面日”，为20位80岁以上老人定制易消化的汤品。该(gāi)社区党委书记、居委会主任胡锡明介绍，社区整合三类“合伙人(héhuǒrén)”资源，商业机构提供折扣、居民(jūmín)贡献技能、单位开放场地。

阎良区航苑社区与区图书馆合作设立(shèlì)流动图书点，居民王女士称赞“下楼就能借书”。该社区党委书记、居委会主任(zhǔrèn)刘孝孝说，社区通过“共享家+”模式，打造共享小屋、共享课堂、共享养老等服务(fúwù)，并与医院合作开展定期义诊和(hé)上门医疗服务。

碑林区西勘社区的“幸福食堂”每日提供两餐，既有老人的养生煲汤，也有年轻人的风味小炒。寒暑假托管(tuōguǎn)班采取“公益(gōngyì)+低偿”模式，实现“托育+就餐”一站式服务。从而解决了老人吃饭和孩子(háizi)看护难题(nántí)。

采访中(zhōng)记者了解到，“社区合伙人”机制实现了三重价值：资源整合、多元服务供给(gōngjǐ)、共建共治效能提升。但(dàn)也暴露出合作持续性不足、资源配置低效、协调机制欠缺等问题。

对此，陕西省决策咨询委员会民生组组长石英建议，制定标准化合作协议明确权责，优化(yōuhuà)资源配置，创新“公益+市场”激励机制，探索服务积分兑换、品牌(pǐnpái)联建等模式，持续(chíxù)推动社区治理从“独角戏(dújiǎoxì)”向“大合唱”转变。